* Más allá de los controvertidos logros en temas de seguridad, el presidente de El Salvador, Nayib Bukele, tiene que rebautizar los proyectos inacabados en su primer mandato.
** Expediente Público verifica informe del sexto año de Bukele en el poder.
Eric Lemus / Expediente Público
Expediente Público analizó el informe del primer año del segundo mandato consecutivo del presidente Nayib Bukele (2024-2029).
Al cumplir seis años consecutivos en el poder, este medio comprobó que sigue vendiendo proyectos inacabados, reinaugurando otros o disminuyendo metas de obras que no logró cumplir en el plazo que ofreció.
Bukele habló el primero de junio de los planes que promete cumplir en un país que aplaude sus medidas punitivas, y reivindicar el éxito de su política represiva.
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“Si tomamos esos 200 años de nuestra joven historia, la transformación que hemos alcanzado ha sido una fracción insignificante. 200 años versus seis”, dijo Bukele sobre su ascenso al poder en 2019.
Bukele y el control del Congreso de El Salvador
Según el mandatario, en los pasados seis años, «tuvimos una Asamblea totalmente en contra de todo y que el poder real de nuestro país y las cortes y los jueces y los magistrados nos bloqueaban de la manera más perversa posible”.
Bukele, que llegó al poder en junio de 2019, irrumpió el 9 de febrero de 2020 en la Asamblea Legislativa y convocó a una sesión extraordinaria para que aprobaran un préstamo para financiar el plan de seguridad contra el crimen.
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Aunque la Asamblea era asimétricamente adversa a Bukele, éste controló el Congreso mediante pactos con los partidos Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA), que acuerpó su candidatura presidencial, Conciliación Nacional (PCN) y Democracia Cristiana (PDC).
Posteriormente, después del triunfo del partido Nuevas Ideas en las elecciones legislativas de febrero de 2021, Bukele cuenta con mayoría propia y mayoría calificada gracias al apoyo de su aliado GANA.
El 1 de mayo de ese año, además, destituyeron a los magistrados de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y al Fiscal General, quienes fueron sustituidos por personas afines al oficialismo.
De igual forma, el 31 de agosto la Asamblea aprobó una nueva Ley de la Carrera Judicial que jubiló automáticamente a jueces con más de 60 años o más de 30 de servicio. La medida afectó a un tercio de los judiciales del país.
El éxito en Seguridad Pública
“Quieren que tomemos decisiones para que afuera no me cataloguen como dictador, aunque eso signifique que nuestro país vuelva a ser invivible. Había una masacre, literalmente una masacre cada día. 10, 15, 20 salvadoreños diarios muertos cada día, asesinados. Y otro tanto similar de desaparecidos, cuyo 90 % eran asesinatos escondidos”, dijo el gobernante.
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La reducción de la delincuencia debido al plan de control territorial -cuya columna vertebral es el régimen de excepción vigente desde marzo de 2022- es una medida que aprecian los salvadoreños.
En El Salvador la tasa de homicidios bajó de 36 por cada 100.000 habitantes en 2019 a 1.9 en 2024.
La popularidad de Bukele es alta, a pesar de que 86,400 personas fueron arrestadas bajo el régimen y 417 murieron bajo custodia estatal, sumados a denuncias de violencia sexual y tortura adentro de las prisiones.
Contexto: Adentro de las cárceles de Nayib Bukele
Una iniciativa ciudadana llamada Desaparecidos S.O.S. El Salvador efectuó un mapa a partir del reporte de los muertos durante mayo, sin incluir los reos fallecidos bajo custodia en prisión.
En total contabilizaron 13 suicidios, entre ellos tres niños, 11 hallazgos en fosas clandestinas utilizadas por pandillas o predios baldíos, y cinco homicidios que no fueron incluidos en los registros oficiales.
Derechos humanos y represión
“Las supuestas organizaciones de derechos humanos que defienden a asesinos que alguna vez masacraron a nuestra gente. Los medios tradicionales despliegan a activistas disfrazados de periodistas para difundir mentiras y a eso le llaman libertad de prensa. Congresistas extranjeros vienen a tocar las puertas de las cárceles a exigir que liberemos delincuentes”, afirmó el presidente en su discurso.
La captura de abogados, defensores de derechos humanos, ambientalistas y opositores políticos también muestra otra utilidad del régimen de excepción, en opinión de quienes analizan el efecto en la sociedad salvadoreña con la eliminación de todas las garantías constitucionales.
Por ejemplo, el aniversario de gobierno de Bukele está marcado por las detenciones de la directora de la Unidad Anticorrupción de la organización no gubernamental Cristosal, Ruth López; el abogado constitucionalista Enrique Anaya, y dos representantes de la cooperativa El Bosque que pidieron ayuda al mandatario para evitar el desalojo de sus tierras.
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“Normalmente un poder absoluto como el suyo tendría mucho que contar y mucho de qué enorgullecerse, pero solo se refirió al manido tema de la seguridad ciudadana y anunció que podía hacer feliz a cualquiera, pero no a todos al mismo tiempo”, dice a Expediente Público Rodolfo Cardenal, director del Centro Monseñor Romero de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas”.
Inversión en Educación
Durante el informe de gobierno, Bukele relanzó el programa “Mi nueva escuela” que promete construir o remodelar dos centros escolares al día. La meta son 5,150 instalaciones a nivel nacional.
“Nadie en toda la historia de El Salvador ha invertido en educación como ha invertido este gobierno en computadoras, en tablets para primera infancia que mi esposa Gabriela ha coordinado hasta el software que llevan, en infraestructura, en decenas de miles de becas”, declaró el mandatario.
Pero el anuncio es un nuevo intento por cumplir la promesa que hizo originalmente el 7 de septiembre de 2022, a mediados de su primer gobierno, cuando dijo que construiría mil escuelas por año, una meta que no logró concretizar.
Al final del quinquenio, el Ministerio de Educación cerró 72 centros escolares, mientras que el Ministerio de Hacienda redujo 31 millones del presupuesto 2024-2025 que está asignado a dicha cartera.
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El magisterio es el principal crítico a los planes que vuelve a anunciar el gobernante con un nuevo nombre y una meta menos ambiciosa. La profesora Idalia Zúniga opinó a Expediente Público que la administración de Bukele “mintió” hace tres años al ofertar la mejora del sistema escolar público.
Zúñiga, quien es secretaria del Frente Magisterial Salvadoreño (FMS), sostiene que “en el presupuesto actual está la eliminación de 11,115 puestos de trabajo”, que abarcan toda el área social incluido el sistema de salud pública.
El hospital inaugurado tres veces
El mandatario aseguró que “podemos construir el mejor hospital de Centroamérica que queremos, ese es nuestro sueño que sea el Hospital Rosales, pero faltarán otros hospitales. El gobierno puede hacer feliz a cualquiera, pero no puede hacer feliz a todos al mismo tiempo. Es difícil, algunos dirán imposible. Sin embargo, vamos a intentarlo. Porque es de cobardes no intentarlo”.
“Dijeron que nunca lo íbamos a hacer, que era un render, que era mentira. Hubiéramos querido entregarlo hace mucho y lastimosamente no pudimos, pero pronto vamos a dejar un nuevo Hospital Rosales listo para servir a los salvadoreños con infraestructura de primera”, declaró el mandatario.
“Vayan, desde afuera se puede ver. Pasen con el carro, lo van a poder ver en construcción, es real. Ahí está, no es un render. No es solo una promesa. ¿Qué van a decir ahora? No lo sé, seguramente otra mentira o van a inventar otro tema”, insistió Bukele.
Celebra con logros de otro
En agosto de 2019, el gobierno recibió US$170 millones de un préstamo gestionado por el expresidente Salvador Sánchez Cerén (2014-2019) para la construcción de dos hospitales y 50 unidades de salud. Pero al concluir el quinquenio no se ejecutaron las obras.
Por eso es por lo que, en el evento organizado en la Gran Sala del Teatro capitalino, Bukele destacó la nueva promesa.
La reconstrucción del Hospital Nacional Rosales ha sido anunciada en varias ocasiones desde septiembre de 2019 cuando se demolió el antiguo edificio, que estaba categorizado como monumento nacional por el Ministerio de Cultura.
El conjunto arquitectónico fue construido entre 1891 y 1902 y tenía Escudo Azul, el emblema de protección de la Convención de la Haya que data de 1954.
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La administración de Bukele ha inaugurado los trabajos tres ocasiones: el 17 de septiembre de 2019, la exministra de Salud, Ana Orellana Bendek, llegó con la maquinaria a dar por iniciados los trabajos.
Dos años después, el 17 de septiembre de 2021, el ministro Fran Alabi, colocó la primera piedra. Cuatro años después, el 15 de junio de 2023, Bukele inauguró las obras.
¿Mejoras en salud?
Uno de los puntos más criticados desde el fin de su primer mandato es el desabastecimiento de insumos hospitalarios en la red nacional, según denuncia el Colegio Médico de El Salvador.
El presidente del Colegio Médico de El Salvador, Iván Solano, fustigó a Expediente Público las promesas gubernamentales porque “el sistema tiene limitaciones reales para ejercer la medicina, mientras que los médicos no pueden mencionar nada o quejarse por el desabastecimiento”.
“¿Cómo controlas a un paciente diabético que está descompensado que no hay medicamentos desde hace meses? Es imposible”, critica Solano.
De igual forman, el secretario general del Sindicato de Médicos Trabajadores del Seguro Social (SIMETRISSS), Rafael Aguirre, sostiene que esta tensión en el ambiente laboral va creciendo en toda la red hospitalaria de la seguridad social.
Aguirre lamenta la “ausencia total de diálogo y la ausencia de una dirección clara ante la crisis”.
“No hay espacio interno para discutir los problemas, como el cierre de clínicas comunales, la reducción de prestaciones laborales o la posible fusión con el Minsal. Todo se maneja mediante rumores porque no hay comunicados oficiales ni vocería institucional”, explicó.
