* Un análisis de Expediente Abierto demuestra que en dos años de relaciones oficiales, la cooperación de China en el Presupuesto General de Nicaragua en 2024 “es poca”.
**El régimen de Daniel Ortega aprobó un préstamo por US$482.9 millones para hacer el aeropuerto Punta Huete, cuando ya existe un aeropuerto internacional que está en crisis por falta de vuelos.
***Nicaragua está obligada a dar un anticipo como una contrapartida del 20% del precio contractual del proyecto.
**** Hernán Alberro, miembro del China In The World Network explicó a Expediente Público que la cooperación de Pekín se limita al “acceso a crédito”.
Expediente Público
La cooperación de la República Popular China con Nicaragua no despega y, por el contrario, el régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo empezó a contraer deudas, al aprobar un préstamo de US$482.9 millones con una empresa estatal china que tiene un amplio historial de corrupción en América Latina.
El costo total del proyecto se divide en dos «tramos», A y B, y según la iniciativa aprobada por la Asamblea Nacional, el régimen nicaragüense entregará una contrapartida del 20% en cada uno de los tramos del proyecto chino.
Lo cierto es que, a dos años del reconocimiento diplomático que el régimen hizo a China, la cooperación es insuficiente, según indica la información presupuestaria que analizó centro de pensamiento Expediente Abierto.
Según el análisis, durante el primer año de relaciones, en 2022, Nicaragua recibió una donación por 1.08 millones de córdobas (US$29,481.7), para “Servicios de Secretaría Administrativa”.
“Es desconocida la institución a la que se hizo tal donación, pues la información presentada no arroja más detalles”, señala el informe de Expediente Abierto.
El informe de Liquidación del Presupuesto General de la República 2022, sin embargo, refleja que la Presidencia de la República, recibió 1.2 millones de córdobas, proveniente de la República Popular de China para gastos de servicios ceremonial y protocolo de la Feria “Nicaragua Fuerza Bendita”.
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China tampoco coopera en 2024
La única donación externa, al menos registrada en el Presupuesto General de la República, es una que en el año 2023 realizó la Fundación China para la Paz y el Desarrollo, por un monto de 3.66 millones de córdobas (US$102,178.1), señala el análisis del centro de pensamiento.
“La asignación llegaría como donación para el mantenimiento y reparación de aulas, pero no se especifica la institución que lo recibiría, aunque se podría suponer que sería el Mined y que dichos fondos hacen parte de un proyecto educativo anunciado en agosto de 2022”, refiere el análisis.
En representación del régimen, la ministra de Educación, Lilliam Herrera, firmó en agosto de 2022 el “Acuerdo de Cooperación sobre el Proyecto de Innovación Escolar de Educación Especial de Amistad China-Nicaragua”, para la rehabilitación y dotación de mobiliario de la escuela de educación especial Ángela Morales Avilés de la ciudad de León, al occidente de Nicaragua.
Desembolsos de China paralizados
Los datos para el ejercicio presupuestario del año 2024 “no muestran ningún desembolso para dicho año”.
“El Gobierno cambió un donante clave para el sector público por un cooperante que va a enfocarse quizá en la parte privada (…) Taiwán tenía un enfoque que se dirigía más hacia el sector público”, explicó un investigador del centro de pensamiento.
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Para Juan Sebastián Chamorro, economista nicaragüense y excarcelado político, que fungió como director general de la Cuenta Reto del Milenio en Nicaragua, uno de los países beneficiados con el programa de los Estados Unidos, dijo a Expediente Público que las relaciones con China no son de “ganar-ganar”.
“China y donación son dos palabras que nunca van juntas. Los chinos no regalan nada, el gobierno comunista chino es más oportunista todavía y lo que hacen es entrar en estos países con negocios, con deudas, con minas, negocios extractivos, con plantas hidroeléctricas, infraestructuras, puertos, pero todo pensando en los intereses chinos”, añadió Chamorro.
La deuda generada con China
Hasta ahora, lo más evidente es un préstamo otorgado por la empresa China CAMC Engineering Co. Ltd. (CAMCE), filial de la compañía China National Machinery Industry Corporation (Sinomach), para la construcción del aeropuerto Punta Huete, ubicado a unos 62 kilómetros al noroeste de Managua.
Según la iniciativa, el precio contractual del Tramo A del proyecto equivale a 1,798.02 renminbis, que es la moneda en curso legal de China (US$302.18 ). Mientras que, el Tramo B tiene un precio equivalente a 1,795.28 renminbis (US$301.72). En cada uno de los tramos solo el 80% equivale al préstamo aprobado y el restante 20% será una «contrapartida nacional» que deberá aportar el régimen para la ejecución del proyecto.
Es decir, que el crédito efectivamente equivale a 2,874.65 renminbis (US$482.9 millones), mientras que el régimen aportará como contrapartida de 718.65 renminbis equivalentes a US$120.78 millones.
“China es famosa por entregar créditos con facilidad, esto no quiere decir que sean créditos favorables (…) Desconozco las particularidades de Nicaragua, porque hay que entrar en cosas técnicas, pero hoy Nicaragua prácticamente no tiene acceso al crédito”, explicó a Expediente Público, Hernán Alberro, miembro del China In The World Network.
El préstamo lo aprobó por unanimidad por la bancada oficialista del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) y los partidos colaboracionistas del régimen en la Asamblea Nacional.
“A mí no me produce ninguna novedad respecto a que la cooperación de China se ve reflejada más como una facilidad de acceso a crédito que como una cooperación en sí, porque es un elemento común en América Latina”, sostuvo Alberro.
Las condiciones financieras señaladas en el texto de lo aprobado establecen un plazo de 15 años; un periodo de gracia de 54 meses, o sea, cuatro años y medio; una tasa de interés equivalente a 5.2%, más otros 3.5% de sobreprecios en concepto de diversas comisiones.
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“Las tasas de financiamiento chino suelen ser peores (más altas) que las del FMI o el Banco Mundial, ni siquiera son favorables”, mencionó Alberro. Pero ante la falta de préstamos externos, “cualquier tasa que le brinde va a ser buena” para el país receptor.
Crédito con empresa corrupta
En junio de 2023, Expediente Público publicó la investigación “El mal récord de las empresas chinas que prometen inversiones en Nicaragua«, en el que se expone el amplio historial de corrupción de CAMCE.
Aunque cada caso en América Latina tiene sus propias particularidades, Alberro explicó que muchas veces “esos créditos están atados a contrataciones de empresas chinas para el desarrollo de una obra en particular”.
“El caso del aeropuerto (en Nicaragua), China le va a dar 400 millones de dólares, es un crédito (…) Lo más probables es que el acuerdo diga que de esos 400 millones una buena parte va a ir a la empresa constructora o desarrolladora, o sea que el Gobierno de Nicaragua ni siquiera ve ese dinero”, agregó Alberro.
“Cooperación” anunciada no despega
El régimen anunció una serie de proyectos en el país centroamericano que se ejecutarían de la mano con la cooperación de la República Popular de China, pero a la fecha no hay indicios más que deudas para el país centroamericano.
En octubre de 2023, en el marco del tercer Foro de la Franja y la Ruta que presidió líder chino, Xi Jinping, la delegación del régimen que encabezó Michael Campbell, embajador de Nicaragua en China, firmó una serie de acuerdos para lo que ellos llaman “proyectos estratégicos”.
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Uno de los acuerdos de “cooperación” que anunció el régimen es con la estatal China Communications Construction Company, Ltd, dirigido a elaborar los proyectos viales de la “ampliación de la carretera Guanacaste-Nandaime-Rivas y la ampliación de la carretera Rivas-Sapoa”, pero en los informes presupuestarios no existe información al respecto.
“(China) es un país que está perdiendo su impulso económico, Ortega le está apostando a eso (…) Es un país muy importante, la tercera economía más grande del mundo después de Estados Unidos y Europa, eso es innegable, pero comercialmente no tenemos mucha relación de exportaciones con ellos y será relativamente poco el impacto que se pueda ver en la economía en el futuro”, agregó Chamorro.
Una ‘pizca’ de donaciones
La firma de un memorándum de entendimiento con la empresa estatal China Civil Engineering Construction Corporation Ltd., para los estudios, diseños y construcción del ferrocarril que comprende la ruta Managua, Masaya y Granada es otro proyecto que anunció el régimen de Ortega.
En dos años de relaciones diplomáticas, sin embargo, un millón de vacunas Sinovac y los equipos para mejorar la represión de la Policía Nacional a opositores son algunas de las anteriores donaciones anunciadas por el régimen.
“Cooperación para el desarrollo china es todavía muy pequeña comparada con cooperación para el desarrollo europea o cooperación para el desarrollo estadounidense y demás, por lo cual, en ese punto es irrelevante”, explicó Alberro.
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Según Alberro, China hace donaciones como hacen todos los países, pero a la par el país asiático lo que hace es “confundir”.
“Eso lo hacen muy en alianza con los gobiernos locales, en este caso el gobierno de Ortega, decir que algo es una inversión cuando en realidad es un crédito, decir que algo es una donación cuando muchas veces es una compra y se vio mucho durante el Covid-19″, puntualizó Alberro.
El año pasado, en un acto oficial de entrega de 250 autobuses provenientes de la República Popular China, Ortega señaló que la relación “ha caminado a paso de gigantes”, pero lo cierto es que el país tendrá que pagar por todos los motores adquiridos.
